山西省昔阳至榆次高速公路管理体系的构建与评

作者:网站采编
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摘要：1 公路工程管理体系的构建 1.1 建立组织机构 建立职责清晰、精简高效、运行专业的管理机制。坚定落实“压减”工作部署，持续推进瘦身健体，压缩管理层级，精简法人单位，真正构

1 公路工程管理体系的构建

1.1 建立组织机构

建立职责清晰、精简高效、运行专业的管理机制。坚定落实“压减”工作部署，持续推进瘦身健体，压缩管理层级，精简法人单位，真正构建扁平、高效的管理和运行体系，释放企业活力，形成从“刀刃向内”到“活力向外”的生动局面。

1.2 推进整合重组

施工板块企业整合重组是破解历史问题、优化产业布局的重要举措，今年通过半年多的时间，基本完成了企业更名、股权划转、组织关系接转、资质平移、清产核资等工作，但整合重组只是手段，做强做优才是目的，我们必须坚持问题导向，步步为营，久久为功，加快推进结构调整，进一步优化资源配置，做好整合重组“后半篇”文章，实现做强做优目标，产生从“改头换面”到“脱胎换骨”的“化学反应”。

1.3 深化薪酬制度

树立鲜明的效益导向，由“重产值”转变为“重效益”，完善“市场化”业绩考核激励体系，建立从“产值贡献”到“价值贡献”的市场导向。推进施工生产、组织方式改革。要对标一流、学习一流，持续推进“骨头里榨油”理念走深走实，注重“二次经营”，强化项目全生命周期管理，推行建筑工业化、生产集约化、作业班组化、工序标准化、管理信息化，进一步增强市场竞争力，实现从“适应企业”到“引领行业”的积极转变。探索混合所有制改革。坚持“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的原则，在智慧交通、再生资源等领域，探索混合所有制改革，提升企业资金、技术、人才要素配置效率，推进方式转变、动力转换，培育基建施工、机电、智慧交通等上市后备资源，构建从“单一平台”到“多极储备”的发展优势。

2 公路工程管理体系的评价

（1）投资建设施工板做强做优，发挥“压舱石”作用。坚持市场导向，做好“模式+”“业务+”“产业+”，精准实施工程总承包项目，不断巩固高速公路、国省干线、桥梁、隧道、市政等领域业务规模，积极探索城市轨道、交通枢纽、通用航空、城市治理、综合管廊等“蓝海”市场，培育在工程总承包、新型建筑工业化等大交通领域的核心竞争力。

（2）交通关联及新兴业务板做专做深，提供“新引擎”动能。聚焦产业联动，发挥集团内部投资建设运营项目的“资源和平台”优势，培育自身“头雁”业务，聚集起一体化经营的“群雁效应”，提供项目建设“一站式”的解决方案。

（3）聚焦资源拉动，主导建设再生资源产业聚集区，强化固废资源化利用业务核心竞争力，配套建立固废综合利用研发中心、高标准实验室、PC装配式生产线、3D打印等项目，输出再生资源应用建材领域的龙头产品，迅速形成规模效益，增强市场竞争优势。

（4）聚焦园区带动，探索“交通+”模式，推进交通产业园区建设，完善园区功能，充分发挥园区对客户资源、业务资源的引入与整合能力，形成交通产业集聚，带动综合交通业务发展。做好市场深耕，以点带面，逐步打开区域市场，构建省内省外“均衡发展、齐头并进”的经营格局。

3 工程管理要点

（1）科学组织、统筹安排，确保工程进度。工程进度是合同正常履约的一项重要内容，而且合理安排工期对工程施工质量、施工安全、施工形象、施工成本都有着千丝万缕的关系，一定要做到科学组织、统筹安排，确保工程进度[1]。

（2）根据工程施工合同工期要求，充分做好施工准备工作。在熟悉工程施工特点和工程量的情况下，要进行技术准备、资金准备、材料准备、劳动力准备和机械准备。选用的技术施工方案一定要切实可行，并有利于工程进度的加快。项目上的资金一定要满足工程形象进度的要求。准确、及时的提供物资需求计划，材料组要保证材料的供应，不能因材料供应不及时而导致工程进度的耽误[2]。

（3）要做好分阶段的劳动力需求计划，搞好劳务招标工作，充分考虑当地农忙和冬雨季的影响。选用先进的机械设备，即能保证施工安全，又能促进工程进度。对建设单位直接分包的队伍，要加强管理，充分履行总包职能，使其很好配合，满足总进度计划的要求。

（4）建立专家库，提高决策科学性。规范项目程序。按照“战略引领、效益优先、风险可控”的原则，完善管理制度，严格履行决策程序，真正做到前期论证充分、项目审批及时、过程管控到位、监督考核有效、效果评价科学。规范项目审查程序，在投前、投中、投后对项目进行风险识别、分析和控制，做到项目全过程闭环管理。扎实推进依法治企，加强法制宣传教育，加强对重要制度、重大决策、重点项目的合规性审核把关。加强审计工作，狠抓问题整改和追责问责。严防安全生产风险。健全全员安全生产责任制，完善安全生产岗位责任清单和履责规范，真正形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全责任网络。要持续开展安全隐患排查治理，及时有效整治问题隐患，切实把风险消除在萌芽状态。提升本质安全水平。要深入推进“三零”创建工作，精心做好信访维稳工作，真正把问题解决在萌芽状态。牢固树立“安全第一、生命至上”“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实安全、环保责任制，持续推进标准化建设，确保不发生安全生产和环境保护责任事故。

文章来源：《考试与评价》 网址: http://www.ksypjzz.cn/qikandaodu/2021/0722/2066.html

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