对我国注册建造师执业资格考试的探讨(2)

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摘要：2.6 一级建造师有关数据 2012—2016年度一级建造师考试整体数据如表3所示。 表3 2012—2016年度一级建造师考试情况统计（考全科）年度 报名人数 参考人数

2.6 一级建造师有关数据

2012—2016年度一级建造师考试整体数据如表3所示。

表3 2012—2016年度一级建造师考试情况统计（考全科）年度 报名人数 参考人数 参考率/% 合格人数 合格率/%2 0 1 2 8 0 1 7 3 2 6 0 8 9 5 8 7 5.9 6 6 0 3 9 4 9.9 2 2 0 1 3 1 0 3 2 8 9 5 7 9 2 0 4 4 7 6.6 8 6 1 6 7 5 7.7 9 2 0 1 4 1 2 8 0 3 2 0 9 6 0 2 2 6 7 5.0 0 8 9 4 9 8 9.3 2 2 0 1 5 1 2 7 5 0 5 0 9 1 2 7 8 4 7 1.5 9 7 5 2 2 1 8.2 4 2 0 1 6 1 1 3 6 3 3 7 8 6 9 2 7 8 7 6.5 7 0 7 3 1 8.1 4

表4和表5为分类进行统计的某年度考试通过考生的学历以及年龄情况表。

表4 考生学历情况表学历 报名人数 实考人数 合格人数 合格率/%博士研究生毕业 1 0 4 9 7 2 2 5 6 7.7 6硕士研究生毕业 4 3 9 5 2 3 1 6 0 6 3 0 4 6 9.6 4大学本科毕业 6 9 8 0 1 5 5 2 8 3 2 9 4 7 8 4 0 9.0 5大学专科毕业 5 1 3 4 6 7 3 9 8 7 2 2 2 7 1 5 3 6.8 1其他 2 7 3 1 8 8 6 3.1 9

表5 考生年龄情况表备注：有222名考生因未用居民身份证报名，故无法计算年龄。年龄段 报名人数 实考人数 合格人数 合格率(%)/2 5～3 0 3 5 0 3 1 0 2 7 6 0 4 3 1 8 9 7 0 6.8 7 3 0～3 5 4 8 8 0 3 4 3 6 5 7 8 8 3 1 4 8 6 8.6 1 3 5～4 0 2 1 4 9 4 2 1 5 7 6 0 3 1 3 8 9 1 8.8 1 4 0～4 5 1 1 7 2 5 3 9 0 3 1 5 8 2 8 2 9.1 7 4 5～5 0 6 3 0 1 1 5 0 5 1 8 4 2 4 8 8.4 1 5 0～5 5 2 0 9 0 5 1 7 3 8 5 1 1 4 4 6.5 8 5 5～6 0 2 2 1 6 1 8 5 0 7 6 4.1 1无法计算年龄 8 5 6 5 4 6.1 5

通过以上数据不难看出，近年来一级建造师的报考人数基本稳定在100万人以上，每年的总体合格率保持在10%左右。对合格考生进行统计分析，本科以及硕士研究生的合格率较高，年龄在30～45岁之间的考生合格率较高。可以说，注册建造师考试在信度、效度以及区别度的测评上均达到了一定的水准。

3 注册建造师考试存在的问题

从2004年一级建造师开考至今，已近15年。此期间考试制度取得了一定的成绩，但随着时间的推移，也暴露出了一些问题。

3.1 考试安全问题

建造师专业考试现行的命题方式为集中命题，即组织众多专家在一个相对独立且封闭的环境下，用近半个月的时间内，完成全部的试卷命题工作，此命题方式过于传统，且存在着一定安全隐患。此外，考试形式单一，只有笔试，也非常不利于考试安全。

建造师执业资格考试关系到建筑业从业人员和企业的切身利益，考试人数多、社会影响力大。由于潜在利益巨大，近年来社会上的作弊集团和助考团伙泛滥，十分猖獗。他们为了追逐利益，不惜以身试法，在考前和考中窃取考试试卷，非法传播并销售，建造师的考试安全受到一定的冲击，造成恶劣的社会影响。

3.2 考试成绩滚动期限过短，考试通过率略低

通过相关调研可以看出，现阶段行业内对于建造师的需求量仍然很大，中小企业以及经济相对落后地区企业在这方面的问题尤为突出。值得注意的是，行业特点导致工程一线人员工作繁重，不能与复习兼顾。因此，考生普遍反映考试难度偏大，成绩滚动期限过短。

4 注册建造师考试改革建议

针对上述在建造师考试制度中出现的问题，相关管理部门积极探索，不断寻求从根本上解决以上问题的方法。

4.1 注册建造师制度中有关考试方面的改革

根据国务院对国家行政管理部门“放、管、服”的指示精神，行业主管部门逐步取消企业资质对一级建造师数量以及招投标“押证”的要求，仅强制二级建造师为准入类考试，设为行业最低门槛。从提高和可区分从业人员水平的角度考虑，建议一级建造师考试依然组织，考生可自由选择参加与否。此举一是可以减少主管部门对市场主体进行过多的行政干预行为，将市场的事推向市场自身来决定，促进建筑行业的活力和创新能力；二是可以大大减少一级建造师的考生数量，从而减轻考试保密安全工作的压力。

4.2 改革建造师考试命题管理体制

借鉴现行综合科目利用题库组织命题的成功经验，实务科目主观题也努力建立题库，从而使全部科目试卷均实现“用题和命题”分开的机制，从根本上解决命题环节的考试安全问题。并且要加大征题覆盖面，结合建设工程专业的特点，合理扩大征题点的数量，确保征题的广泛性和代表性。减小审题参与者，严格审题入库的标准和工作流程，制定审题标准，通过复审题目，提高入库试题质量。最终实现通过题库的软件程序，按当年考试命题细目要求，随机生成若干套可用试卷，并由行政主管领导从中任意选中一套，用于当年试题。

文章来源：《考试与评价》 网址: http://www.ksypjzz.cn/qikandaodu/2020/0813/614.html

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